Zitting van 24 september 2024

Juridische achtergrond

Artikel 32, 74, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 24 september 2024

Juridische achtergrond

Artikel 249§1 en §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de meerjarenplanning van gemeente en OCMW een geïntegreerd geheel vormen en dat elke raad stemt over haar deel van het meerjarenplan.

Artikels 8 tot en met 13 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over BBC 2020 die handelen over de inhoud van het meerjarenplan.

Artikel 16 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 met betrekking tot het financieel evenwicht van het meerjarenplan.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale volgens de beleids- en beheerscyclus.

Het besluit van de OCMW-raad van 16 december 2019 waarin het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 waarin het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de OCMW-raad van 15 december 2020 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de OCMW-raad van 14 december 2021 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2021 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de OCMW-raad van 20 december 2022 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2022 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de OCMW-raad van 26 september 2023 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2023 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de OCMW-raad van 4 december 2023 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 4 december 2023 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Feiten en context

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in een geïntegreerde planning van het beleid van de gemeente en het OCMW. De gemeente en het OCMW maken dus geen afzonderlijke planningsdocumenten meer op. Het meerjarenplan voor 2020–2025 is een gezamenlijk beleidsrapport waarin de beleidsdoelstellingen en ramingen van zowel de gemeente als van het OCMW opgenomen worden. Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.

Elke rechtspersoon blijft wel afzonderlijk instaan voor de eigen verplichtingen en verbintenissen. Daarom blijft er een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen geïntegreerd weergegeven. Een beleidsdoelstelling kan zowel acties/actieplannen omvatten voor de gemeente als voor het OCMW. De ramingen die gekoppeld zijn aan deze acties/actieplannen en doelstellingen kunnen opgenomen zijn in de kredieten van de gemeente en/of het OCMW.

De financiële evenwichten gelden op het niveau van het lokaal bestuur, dus voor gemeente en OCMW samen.

De transacties tussen de gemeente en haar OCMW zijn geen budgettaire ontvangsten en uitgaven. Ze mogen dan ook niet worden opgenomen en weergegeven in het meerjarenplan. De gemeente moet er wel voor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen. Dat verloopt echter niet meer zoals vroeger via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening.

Het vroegere budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Om die reden moet het meerjarenplan (minstens) jaarlijks aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. In het laatste jaar van de legislatuur geldt deze regel echter niet.

Adviezen

De aanpassing meerjarenplan werd positief geadviseerd door het managementteam van het lokaal bestuur.

Financiële samenvatting

De aanpassing meerjarenplan van het lokaal bestuur Hove 2020-2025 wordt vastgesteld met volgende cijfers:

BESLUIT: Vaststelling AMJP 2020-2025
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel OCMW van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast.

Zitting van 24 september 2024

Juridische achtergrond

Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus vermeldt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:

●        een stand van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan

●        een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar

●        in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan

●        in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's

Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt in artikel 263 dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Feiten en context

De opvolgingsrapportering moet de raadsleden een stand van zaken geven van de uitvoering van de prioritaire acties of actieplannen en moet ze toelaten om de evolutie van de uitgaven en de ontvangsten van het lopende jaar op te volgen en die te vergelijken met de planning.

De raad moet de aanrekeningen voor het lopende jaar kunnen vergelijken met de kredieten die hij voor dat jaar heeft vastgesteld, inclusief de naar dat jaar overgedragen transactiekredieten voor de investeringen en de bijbehorende financiering.

Het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Hove werd goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad op 16 december 2019.

Er werd beslist om volgende actieplannen als prioritair op te nemen in de strategische nota:

AP000002 Hove voert zijn dagelijks (financieel) beleid.

AP000003 Externe communicatie.

AP000004 Participatie.

AP000007 Duurzaam Hove.

AP000008 Slim Hove.

AP000012 Hove ondersteunt en ontwikkelt een divers, kwalitatief en duurzaam vrijetijdsaanbod.

AP000018 Woonbeleid.

AP000019 Kinderopvang.

AP000025 Breed lokaal sociaal beleid.

AP000026 Dorpskarakter en open zones versterken.

AP000027 Vlot en veilig door Hove.

AP000029 Behoud, verbetering en uitbreiding van trage wegen en wandelwegen.

AP000030 De gemeente houdt haar (openbare) gebouwen in optimale staat.

De evaluatie over het 1e semester 2024 van deze actieplannen vindt u in bevoegd rapport.

Adviezen

Het managementteam bracht positief advies uit.

BESLUIT:

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2024.

Zitting van 24 september 2024

Juridische achtergrond

●        Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

●        De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in Vlaanderen vastlegde;

●        Het reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022;

●        Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

●        Het besluit van de gemeenteraad van 30 mei 2023 waarin het splitsingsvoorstel van De Ideale Woning werd goedgekeurd;

●        Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2023 waarbij de agenda van de buitengewone algemene vergadering van De Ideale Woning werd goedgekeurd;

Feiten en context

Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.

Er werd één woonmaatschappij erkend per werkingsgebied.

Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de voormalige cvba De Ideale Woning in 4 delen is gesplitst, waarbij een deel is afgesplitst naar respectievelijk: 

- Woonhaven Antwerpen

- De Voorkempen

- Woonkade Rupelstreek

en waarbij de rest behouden blijft bij de De Ideale Woning (nu woonmaatschappij Thuisrand).

Zowel gemeente als OCMW waren aandeelhouder van De Ideale Woning. Door de splitsing zijn beide aandeelhouder geworden van woonmaatschappijen waarvan Hove niet in hun werkingsgebied ligt.  Om die reden werd door woonmaatschappijen De Voorkempen, Woonhaven Antwerpen en Woonkade Rupelstreek gevraagd om de aandelen van OCMW Hove over te nemen op basis van de venale waarde ervan.  De brieven werden toegevoegd in de bijlagen.

Argumentatie

Het lijkt weinig zinvol aandeelhouder te blijven van woonmaatschappijen waarvan Hove niet in hun werkingsgebied ligt.

BESLUIT: Verkoop aandelen woonmaatschappijen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De verkoop van de aandelen van de woonmaatschappijen waarvan Hove niet in hun werkingsgebied ligt wordt goedgekeurd voor onderstaande bedragen

Dit is de venale waarde van de aandelen, te weten het reeds gestorte deel van het ingeschreven kapitaalbedrag.

Zitting van 24 september 2024

Juridische achtergrond

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de OCMW-raad    de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststelt. Die reglementen kunnen betrekking hebben op het beleid, de retributies en het inwendige bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Feiten en context

Het vast bureau keurde op 22 juli jl. de gunning voor het leveren van warme maaltijden aan het dienstencentrum goed. Vanaf 1 september 2024 zal de firma Outdoor Cooking uit Kessel de maaltijden leveren. Er gebeurde een nieuwe gunning omwille van een aantal klachten m.b.t. kwaliteit van de maaltijden  en hygiëne bij de vorige leverancier.

De aankoopprijs per maaltijd is hoger dan de prijs van de vorige leverancier.  Die bedraagt 9,50 euro voor een maaltijd. Het is aangewezen de verkoopprijs hieraan aan te passen tot 10,00 euro per aparte maaltijd (i.p.v. 9,5 euro nu) en 95,00 euro voor een 10- beurtenkaart (i.p.v. 85 euro nu). In deze prijs is de maaltijd (soep, hoofdgerecht en nagerecht) en water inbegrepen.

Argumentatie

Gezien de verhoogde aankoopprijs is het aangewezen de verkoopprijs hieraan aan te passen tot 10,00 euro per aparte maaltijd (i.p.v. 9,5 euro nu) en 95,00 euro voor een 10- beurtenkaart (i.p.v. 85 euro nu). In deze prijs is de maaltijd (soep, hoofdgerecht en nagerecht) en water inbegrepen. Op deze manier proberen we, zoals in het verleden, break-even na te streven wat betreft de warme maaltijden.

Om deze prijsaanpassing tijdig te kunnen communiceren aan de klanten van het dienstencentrum, worden de prijzen best pas aangepast vanaf 1 november 2024. Na deze datum kunnen klanten die nog een oude meerbeurtenkaart hebben deze verder gebruiken.

BESLUIT: Vaststelling prijs warme maaltijden dienstencentrum
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Vanaf 1 november 2024 bedraagt de nieuwe verkoopprijs van een warme maaltijd in het dienstencentrum:

●        10,00 euro per aparte maaltijd (i.p.v. 9,5 euro nu)

●        95,00 euro voor een 10- beurtenkaart (i.p.v. 85 euro nu).

In deze prijs is de maaltijd (soep, hoofdgerecht en nagerecht) en water inbegrepen.

Artikel 2

Klanten kunnen  reeds aangekochte meerbeurtenkaarten aan de vroegere prijs ook na 1 november 2024 nog opgebruiken.

Zitting van 24 september 2024

Juridische achtergrond

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 maart 2022 m.b.t. vaststelling huishoudelijk reglement  raad voor maatschappelijk  welzijn.

Feiten en context

Het huishoudelijk reglement dient in aanloop naar de nieuwe legislatuur aangepast te worden met een ICT-policy, waarin ook de bepalingen rond informatieveiligheid opgenomen zijn. Deze lopen gelijk voor het personeel, het vast bureau en de raad voor maatschappelijk welzijn.

Vanuit de administratie wordt voorgesteld om niet langer ICT-materiaal aan te kopen, maar te werken met een forfaitaire vergoeding gezien de (meeste) raadsleden over eigen ICT-materiaal beschikken.

BESLUIT: Vaststelling huishoudelijk reglement RvMW
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Heft het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld in zitting van 29 maart 2022 op met ingang van 02/12/2024.

Artikel  2

Stelt het gewijzigd huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk  welzijn vast zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit. Dit reglement gaat in op 02/12/2024.

Zitting van 24 september 2024

BESLUIT:

Enig artikel

Er zijn geen mededelingen van de voorzitter aan de raad voor maatschappelijk welzijn.